Uganda Rancang Memudahkan Larangan Eksport Venir pada September

Uganda Rancang Memudahkan Larangan Eksport Venir pada September

Menurut sumber dalaman daripada Kementerian Perdagangan dan Perindustrian Uganda dan Pihak Berkuasa Perhutanan Kebangsaan (NFA), larangan menyeluruh terhadap eksport venir, yang dilaksanakan sejak Jun 2023, dirancang untuk diringankan buat sementara waktu mulai September 2026. Ini akan membolehkan syarikat yang layak mengeksport kuantiti terhad venir kayu putih untuk tempoh enam bulan, bertujuan mengimbangi tekanan kapasiti pemprosesan tempatan dengan keperluan pendapatan eksport. Berita ini telah menarik perhatian ketara daripada komuniti perdagangan kayu Afrika Timur dan pasaran import China.

I. Latar Belakang Dasar: Daripada Larangan Menyeluruh kepada Pengurangan yang Dijangka

Pada 21 Jun 2023, Presiden Uganda Museveni mengeluarkan dekri presiden, dengan alasan keperluan untuk mengawal penebangan hutan dan mempromosikan pemprosesan nilai tambah tempatan, melarang sepenuhnya eksport kayu balak, kayu gergaji, dan venir. Hanya papan lapis, perabot, dan produk diproses lain dibenarkan untuk dieksport dengan permit. Bermula pada Julai tahun yang sama, polis, bersama-sama dengan NFA dan kastam, menjalankan pemeriksaan ketat di sepanjang sempadan. Mengeksport venir tanpa permit diklasifikasikan sebagai kesalahan jenayah, dan semua lesen eksport sedia ada dibatalkan.

Sejak larangan itu dilaksanakan selama tiga tahun, kapasiti pengeluaran papan lapis domestik Uganda telah berkembang pesat. Walau bagaimanapun, terdapat timbunan inventori venir yang dipotong secara putaran, memberi tekanan kepada kilang pemprosesan kecil dan sederhana. Sementara itu, pasaran import tradisional seperti China mengalami bekalan yang ketat dan turun naik harga yang ketara. Pada suku kedua tahun 2026, Persatuan Industri Pemprosesan Kayu Uganda berulang kali merayu kepada kerajaan, mencadangkan kelonggaran sementara sekatan eksport venir untuk mengurangkan tekanan aliran tunai perniagaan. Ini akhirnya diluluskan secara prinsip oleh pegawai peringkat tinggi, dengan September ditetapkan sebagai tempoh untuk melonggarkan sekatan.

II. Butir-butir Teras Kelonggaran September (Draf Rasmi)

Kelonggaran ini adalah kelonggaran sementara dan bersyarat, bukan penghapusan kekal larangan. Peruntukan teras adalah seperti berikut:

Tempoh Pelaksanaan: 1 September 2026 – 28 Februari 2027, untuk tempoh 6 bulan. Pembaharuan akan dinilai berdasarkan keberkesanan pelaksanaan apabila tamat tempoh.

Skop Permit: Hanya venir kayu putih (tebal 1.5-3mm) dibenarkan. Eksport kayu balak, kayu gergaji, dan venir kayu keras campuran masih dilarang.

Kelayakan Syarikat: ① Kilang pemprosesan pemotongan berputar yang berdaftar di Uganda selama sekurang-kurangnya dua tahun, memiliki Penilaian Kesan Alam Sekitar (EIA) yang lengkap dan pelan pembalakan mampan; ② Tiada rekod pembalakan haram atau penyeludupan dalam tahun lepas, dan telah membina talian pengeluaran pengeringan venir atau papan lapis; ③ Lesen eksport venir sementara mesti dipohon daripada Kementerian Perdagangan dan Perindustrian, dikeluarkan selepas semakan oleh NFA. Eksport tanpa lesen masih dianggap haram.

Kuota Eksport: Jumlah kuota dikawal pada 50,000 meter padu sebulan, diperuntukkan mengikut kapasiti syarikat dan rekod pematuhan, mengutamakan pengurangan stok oleh kilang pemprosesan sederhana dan kecil.

Tarif dan Pengawasan: Tarif eksport kekal tidak berubah pada **12%**. Kastam akan menjalankan pengesanan penuh dan menyiasat secara ketat "penyeludupan balak dengan menyamar sebagai venir" atau "pengisytiharan papan lapis palsu."

III. Reaksi Pelbagai Pihak: Jangkaan Industri dan Pemerhatian Berhati-hati Wujud Bersama

1. Perusahaan Tempatan Uganda

Kilang pemotongan venir sederhana dan kecil secara umumnya menyambut baik langkah ini, percaya bahawa pelonggaran sekatan akan mengurangkan masalah stok tertunggak dan aliran tunai yang ketat, mencegah kapasiti terbiar dan kebankrapan. Syarikat papan lapis besar, bagaimanapun, kekal berhati-hati, bimbang bahawa penyingkiran sekatan eksport venir akan menaikkan harga bahan mentah tempatan, menjejaskan margin keuntungan papan lapis.

2. Pasaran Import China

China pernah menjadi pembeli terbesar venir Uganda, menyumbang kira-kira 80% daripada eksportnya. Selepas larangan itu, import domestik beralih ke Guangxi, Kenya, dan Tanzania, menyebabkan harga kekal tinggi. Pedagang di pasaran kayu di Linyi, Shandong, dan Shunde, Guangdong, melaporkan bahawa berita mengenai pelonggaran sekatan pada bulan September mencetuskan lonjakan pertanyaan, dengan jangkaan peningkatan ketibaan venir dan penurunan harga pada suku keempat, yang akan memberi manfaat kepada syarikat perabot dan lantai hiliran dengan mengurangkan kos.

3. Pendapat Pakar Industri

Seorang perunding perhutanan Uganda menyatakan bahawa pelonggaran sekatan ini adalah langkah pengimbangan jangka pendek, dengan matlamat utama tetap untuk mempromosikan pemprosesan tempatan yang mendalam; liberalisasi penuh tidak mungkin berlaku dalam jangka panjang. Pakar dari Persatuan Pengedaran Kayu China mengingatkan syarikat untuk mendapatkan kelayakan dan memastikan bekalan lebih awal, sambil juga berhati-hati terhadap pembalikan dasar dan mengelakkan penimbunan secara buta.

IV. Tinjauan Pasaran untuk 2026

Sehingga Jun 2026, inventori venir Uganda adalah kira-kira 300,000 meter padu. Selepas pelonggaran pada bulan September, inventori ini dijangka akan dikeluarkan dengan cepat, dengan ketibaan dari pasaran China mungkin meningkat 40%-50% suku ke suku pada suku keempat. Dalam jangka panjang, teras dasar Uganda tetap 'mengharamkan bahan mentah, menyokong pemprosesan'. Selepas tempoh pelonggaran, dasar mungkin akan diperketat secara beransur-ansur, membimbing industri ke arah produk bernilai tambah tinggi seperti papan lapis dan perabot.

Pada masa ini, Kementerian Perdagangan dan Perindustrian Uganda telah memulakan pra-kelulusan untuk permohonan lesen eksport sementara, dengan kumpulan pertama syarikat yang diluluskan dijangka diumumkan pada pertengahan Ogos, dan dasar pelonggaran akan dilaksanakan secara rasmi pada 1 September.

Shine Machinery telah membangunkan barisan pengeluaran pengeringan venir pintar yang disesuaikan dengan ciri-ciri venir kayu putih Uganda, keadaan iklim tempatan, dan piawaian kualiti eksport, sepadan dengan keperluan peningkatan pematuhan loji pemprosesan tempatan. Peralatan ini dapat mengawal kandungan lembapan venir dengan tepat dalam piawaian eksport, menghasilkan venir kering yang licin, rata, dan berkualiti tinggi secara konsisten, memenuhi sepenuhnya pemeriksaan eksport Uganda dan keperluan kualiti pasaran antarabangsa. Peralatan ini menyokong operasi berterusan 24 jam yang stabil, mempunyai tahap automasi yang tinggi, penyelenggaraan yang mudah, dan kadar kegagalan yang rendah, menjadikannya sesuai untuk pengeluaran berskala besar di kilang-kilang Uganda. Barisan pengeluaran dengan bilangan lapisan dan panjang yang berbeza boleh disesuaikan untuk memenuhi keperluan kapasiti pengeluaran perusahaan, dengan cepat membantu loji pemprosesan tempatan menyelesaikan kemudahan pemprosesan mendalam mereka, berjaya memohon kelayakan eksport, dan merebut tetingkap manfaat dasar pada bulan September.